2024年12月，中国建筑业协会正式发布《政府投资项目全过程咨询服务规程》，宣告建筑行业即将迈入一个全新的阶段。该规程明确规定：全过程咨询项目负责人必须同时具备工程建设类注册执业资格与工程类或工程经济类高级及以上职称。

这是继2017年取消工程咨询资质、2021年废止造价及招标代理资质后，国家在工程咨询服务领域推行的又一重大制度变革。这一系列政策的核心目标，是推动资源整合、打破行业壁垒，降低形式化门槛的同时，通过高水平人才与综合服务能力实现优胜劣汰。

这一新规的出台，不仅是一次监管制度的升级，更是对工程行业服务模式、企业结构及人才路径的全面重塑。全过程工程咨询，不再是“可选项”，而成为政府投资项目的“标配”。

行业洗牌加速，复合能力成胜负手

新规的最大亮点，在于对“全过程整合服务”的强制要求。政府投资项目必须涵盖从投资决策、勘察设计，到招标代理、造价控制、施工管理及竣工验收的全流程服务，这对企业组织能力、技术能力、管理能力都提出了空前的挑战。

对企业而言：

1.单一资质企业生存压力陡增：过去仅专注于造价或监理的企业，若无法整合资源、扩展服务范围，将难以在政府项目中获得立足之地。

2.全过程能力成为“通行证”：能够整合多专业资源、提供端到端服务的综合类咨询公司，将在市场中迅速占据优势。

3.中小企业需借力转型：通过与其他专业公司组建联合体，或并购整合，提升综合服务能力，才能避免被市场淘汰。

对个人而言：

1.“一证在手”远远不够：项目负责人需同时拥有一建、监理工程师、造价工程师等多证合一，并具备高级职称，才可能胜任全过程咨询项目管理工作。

2.复合型人才薪资大幅领先：据行业协会预测，未来五年，具备全过程咨询能力的人才将成为紧缺资源，其薪资涨幅预计将超过行业平均水平30%以上。

工程人的转型路径：从“专才”迈向“通才”

全过程咨询不仅重塑企业格局，更深刻改变了从业者的职业发展路径。传统的“专才”发展模式已无法满足行业对复合型人才的需求，工程人必须在技术深度与项目统筹能力之间实现双重提升。

职业成长公式可归纳为：

初级阶段：取得注册类执业资格证书（如一级建造师、造价师、监理工程师等），为后续职业发展奠定管理基础；

中级阶段：积累业绩、提升专业深度，申报高级职称，增强技术公信力；

高级阶段：掌握全过程统筹管理能力，成为集“技术专家+项目操盘手”于一身的高级复合型人才。

实战案例参考：

在某地新近发布的全过程咨询政府项目招标文件中，明确要求项目负责人必须同时持有一级建造师、注册造价师与监理工程师三证，并具备工程类高级职称。这种门槛已逐渐成为大型项目的标准配置。

新规下的机遇与挑战并存

全过程咨询时代已全面开启。对企业来说，这是一次转型升级的窗口期，只有具备整合能力和高效协同机制，才能在新时代的竞争中脱颖而出。对个人而言，注册证书和高级职称的“双重加持”已成为职业发展的硬通货，谁能更早布局、更快提升，谁就能抢占未来行业的制高点。

在新规落地后的第一时间，行动比观望更重要。无论是企业战略还是个人成长，都应围绕“全过程咨询能力”这一核心关键词，进行系统性思考与部署，才能在未来五年迎来真正的职业与市场红利。

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