证书挂靠在建筑行业已经存在多年,几乎可以追溯到一级建造师考试刚开设时。在2000年前后,由于基建行业蓬勃发展,项目多而一建持证人数少,为缓解这一矛盾,曾推出过“老项目经理证”。只要符合条件即可获得该证书并担任项目经理职位。然而,随着一建考试逐步规模化,通过人数增加,建筑市场需求得到一定满足,这类证书逐渐退出了历史舞台。
挂靠的兴起与行业的粗放式发展
在过去20年的粗放式发展中,建筑行业内违法分包、转包和项目经理挂靠等现象普遍存在。尽管国家对这些问题心知肚明,但在发展为第一要务的背景下,多数时候只能睁一只眼闭一只眼。然而,随着建筑市场逐渐饱和,行业发展从数量增长转向质量提升,项目经理的专业性成为关键,持证上岗的要求也愈加严格。
即便如此,行业内仍存在一些不规范的现象。例如,“喝茶经理”在部分地区尤为常见。这类项目经理主要负责应付检查,签字喝茶,而施工现场的实际事务则由经验丰富的老师傅管理。虽然这种模式暂时满足了一些企业的需求,但随着监管的逐步强化,类似的做法正面临更大的挑战。
动态核查与资质维护压力
近年来,住建部及地方主管部门加强了对建筑企业资质的动态核查。这一制度直接打击了企业的“裸奔”行为,即在非资质延期阶段无建造师注册的状态。例如,浙江每周进行一次动态核查,重点检查建造师、中级职称、技术工人数量是否满足资质要求。如果不达标,企业将无法参与投标。这一措施堪称“打蛇打七寸”,许多企业不得不补充人员以维持正常运转。
河北部分城市更进一步,试点每日核查制度,其内容与浙江相似,但频次更高。这大幅提升了对建造师的需求量,同时对企业的人员储备提出了更高要求。过去,很多企业仅在资质延期时短期聘用建造师,延期通过后便将其减员。然而,动态核查的推行使得企业必须时刻保持符合资质要求的人员配置,否则不仅无法投标,企业的现金流也将受到影响。
从严查挂靠到供给侧改革
如今的监管环境对挂靠行为进行了全面的限制。例如,建造师的注册单位需与社保、公积金缴纳单位及个税企业一致,系统内即可查看是否存在挂靠行为。一些地方甚至开始惩罚公务员和事业编制人员的挂靠行为,包括撤销注册证书、三年内禁止重新注册、没收挂靠费用(作为不当得利上交国库)等,严重者甚至可能被迫离职。
此外,对于一年内注册两次及以上的人员,系统会自动列入重点关注名单,这使得频繁更换注册单位的建造师难以再被企业接收。随着监管的持续升级,挂靠行为的风险越来越大,企业在聘用建造师时也变得更加谨慎。
虽然对挂靠的严格监管对部分建造师造成了一定影响,但从行业整体来看,这是一次积极的变革。通过清理空壳公司和减少围标、串标现象,建筑市场的健康发展得到了保障。同时,有技术、有证书的专业人员在这一过程中将更受欢迎,这也促进了建筑领域供给侧改革的深化。
多证优先与市场需求变化
随着行业监管的强化,企业对于多专业建造师的需求愈加明显。例如,一些拥有房建、机电、市政三个总承包一级资质的企业,会优先聘用同时具备这三个专业的一建建造师,而不是分别寻找三个建造师。这样不仅可以节省社保和薪酬成本,还能满足资质维护的需要。
北京地区的企业对此尤为敏感。由于社保基数较高,企业更倾向于雇佣多证建造师,以实现人证合一的成本效益最大化。因此,对于建造师来说,考取多个专业的增项证书将大大提升市场竞争力。
临近年末的市场状况
临近年底,建筑市场对证书的需求明显减少。多数企业因进入年度收尾阶段而暂停新项目投标,这叠加了新证陆续流入市场的因素,导致挂靠价格有所回落。目前,唯一坚挺的岗位是江苏资质延续中的技术负责人,这类岗位的需求相对稳定,其挂靠价格普遍高于裸证2-3万元。
建议与展望
面对当前的市场环境和政策变化,建造师需要调整自身的职业策略:
1)人证合一为主:建议尽量实现人证合一,避免挂靠行为,确保社保、公积金和个税信息一致,以降低因政策变化带来的职业风险。
2)考取多专业增项:多证建造师在市场上的竞争力显著提升,建议年轻建造师尽早考取增项证书,为未来职业发展奠定基础。
3)避免频繁注册:频繁更换注册单位的行为已成为系统重点监控对象,不仅影响职业信誉,还会增加再就业难度。
4)关注政策动向:动态核查和资质要求的变化对市场需求有直接影响,建议建造师密切关注地方政策,提前规划职业路径。
5)年底保持谨慎:目前市场需求趋缓,价格波动较大,建议建造师理性看待市场行情,不急于在低价期内出手。
结语
随着建筑行业从粗放发展向质量提升转型,证书挂靠的市场环境正在发生深刻变化。动态核查与严查挂靠的双重压力不仅规范了市场秩序,还推动了行业供给侧改革。对于建造师而言,这是一个挑战与机遇并存的时期。通过提升专业能力、优化职业规划,建造师将在未来更健康、规范的建筑市场中找到自己的位置。
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