近日,广州市住建局发布的《关于加强房屋建筑工程安全生产管理落实建设各方主体责任的暂行规定(征求意见稿)》明确提出,建设单位需按照要求合理配置安全生产管理人员。这一规定引发了行业内的广泛关注,也为建造师执业资格的重要性再次提供了新的支撑。
一、建设单位安全管理人员的配置要求
根据广州市住建局的征求意见稿,建设单位需根据项目规模配备专职及兼职安全管理人员。这些人员的任命需以书面形式进行,同时要求:
1)规模要求:
对于15万平方米以上的项目,建设单位至少需配备2名专职项目安全管理人员。
2)资格要求:
这些专职安全管理人员需具备建造师、监理工程师或安全工程师的执业资格证书。
如果没有上述证书,则需具备中级职称。
这一新规明确了建设单位对安全生产管理人员的配置要求,建造师执业资格证书的重要性显著提高。长期以来,建设单位对建造师的需求较弱,而今因政策明确规定,未来建设单位在人员招聘时将更加注重是否持有相关执业资格证书。
二、各地政策趋严:执业资格的重要性凸显
不仅是广州市,近年来全国多地也陆续提出建设单位对人员配备的更高要求。例如:
1)成都:项目负责人及项目质量负责人均需具有工程建设类注册执业资格。
2)上海、雄安:规模以上工程的项目负责人应当具备工程建设类执业资格。
3)浙江:宜委派具备工程建设类执业资格的人员负责项目管理;如无执业资格,需具备工程建设类高级及以上专业技术职称。
从政策措辞的演变中可以看出,"宜"与"应当"的用词不同代表了政策的强制性程度。"宜"体现的是建议性条款,而"应当"则具有了强制执行的意义。随着更多地区出台明确要求,工程建设类执业资格证书的含金量将进一步提升。
三、职称评审与执业资格对比
虽然部分地区允许具备中级职称的人员代替执业资格证书,但实际操作中,中级职称的评审标准尚存在一定水分,远不如执业资格证书权威。
尤其是高级职称评审,需满足以下条件:
1)答辩环节:专家评审需通过问答形式全面考核。
2)业绩要求:必须提交详实的项目业绩证明材料。
相比之下,建造师等执业资格证书通过统一考试取得,标准统一且更具信服力。因此,建议未来政策直接将执业资格证书作为硬性要求,以减少操作空间,提高人员素质。
四、施工单位项目负责人要求提升
不仅是建设单位,施工单位对于项目负责人的要求也逐步提高。2024年9月,河南省住房和城乡建设厅发布了《河南省建筑与市政工程施工企业现场从业人员管理标准》,针对项目负责人提出了以下新要求:
1)大型工程:
必须具有建造师证书。
本科学历。
高级职称。
至少8年工程管理经验。
2)中型工程:
大专学历。
中级职称。
至少5年经验。
3)小型工程:
中专及以上学历。
初级职称。
至少3年经验。
这一规定显示,施工单位在项目负责人选拔上也将更加注重持证上岗,并结合学历、职称和经验等多方面条件。这对于持有建造师证书的从业者无疑是重大利好。
五、未来展望:建造师迎来职业新机遇
随着工程建设项目对安全管理和质量管理要求的日益提升,建造师执业资格证书的重要性将进一步凸显。政策的逐步规范化和严格化意味着:
1)就业机会增多:无论是建设单位还是施工单位,都将优先选择持证人员。
2)薪资待遇提高:持证人员的需求增加将推动市场对其薪酬的提升。
3)职业发展前景广阔:政策要求推动持证人员在管理岗位的应用,为建造师提供了更广阔的发展空间。
当前,项目数量相对减少,人员竞争加剧,政策却对从业者提出了更高要求。对于建造师而言,这既是挑战,也是机遇。通过提升自身能力、考取更多执业资格证书,将能够在行业规范化发展中占据有利地位。
结语
政策的收紧和行业标准的提高为建造师带来了职业发展的新契机。从广州市到全国范围内,各地政策逐步明确了对执业资格证书的重视程度。未来,持证上岗将成为建设行业的大势所趋,而建造师无疑将迎来更加光明的职业发展前景。