2020年12月2日，住建部发布《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》进一步优化建筑市场营商环境，确保新旧资质平稳过渡，保障工程质量安全，按照稳中求进的原则，积极稳妥推进建设工程企业资质管理制度改革。对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并，对层级过多的资质等级进行归并。改革后，工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质，施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，工程监理资质分为综合资质和专业资质。资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。

　　这次的资质改革，对特级 、一 级、二级 、三级企业分别会有哪些利弊呢？

　　1、三级资质企业或将最大收益（乙级）

　　住建部在通知中提到，待资质标准框架确定后，才会启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作，有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。

　　取得三级资质的企业，可直接换发“乙级证书”，相当于直接升为二级资质，不再重新核定资质；相应地，可承接工程范围大大增加。

　　准备新申请资质的企业，申请资质门槛会更低、更方便；之前挂靠别人的企业，只要有建造师、有技术人员、有业绩，完全可以独立单干，申请乙级资质。

　　因此，三级资质企业、有意向新申请资质的企业将最大受益。

　　此时，企业如果能抓住资质改革前最后的机会新办 、增项 、收购最低等级资质将会是明智之举！

　　2、二级资质企业竞争变大，有所折损（乙级）

　　住建部 《 资质审批权限下放试点的通知 》 中明确说明，除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，其他资质审批权限下放至试点地区省厅。 这其中的难度，只要是行业内的朋友都深有体会。

　　审批权下放以后， 二级资质升一级（新标准后：乙升甲）必须有真实达标的业绩，对升级业绩核查更严，甚至会实地核查！人员要求更高，社保唯一！一旦查出人员挂靠、工程业绩造**，已取得的资质也会被撤销，三年内不得申报。务必注意！

　　二级跟三级资质企业合并为乙级，占市场的绝大部分份额，要想拿下一个项目，不得不使出浑身解数，跟所有企业去竞争，压力可想而知。

　　为了避免这种尴尬的局面，二级企业只能尽最大努力升到一级，新政后换发甲级，以避开乙级企业的大军。目前所剩时间不多，企业尽力而为！

　　3、一级资质企业影响不大（甲级）

　　往上升特级资质（施工综合资质）难度更大了。企业需要具有建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水 电工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、通信 工程、机电工程、民航工程施工总承包甲级资质中的两项及以上。

　　一级换发甲级，甲级资质企业可承担本行业内各类工程的施工，其效用相当于原特级资质，市场还是可观的！

　　4、特级资质企业优势更明显（综合资质）

　　此次改革，将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。因此还是建议大家，能升特级的尽快申请办理。

　　综合资质可谓是"一证通”,一证在手，天下我有。相当于是之前的“十三特”，价值可想而知！

　　可见，从2018年下半年开始就明确建议大家“能升特级的尽快申请办理”，是很及时、很明智的。

　　5、【新规】将原有的钢结构工程专业承包，并入建筑工程施工总承包

　　【适用企业】同时拥有建筑工程施工总承包一级、钢结构一级的企业

　　【建议】由于新规把这两项资质合并在一起，手里的两个资质就变为了一个资质，凭空减少了一个资质。建议建立子公司，将钢结构一级资质分立出来。这样新规实施后，这两个资质都将转为建筑工程施工总承包。

　　6、【新规】建筑机电、照明、智能化合并成建筑机电；装修、幕墙合并成装修；环保与特种工程合并为通用资质；

　　【适用企业】手里同时拥有以上两项资质的企业

　　【建议】有两项以上资质的，保留一项，另一项分立出来。这样在新规实施后，依然可以拥有2项资质。让资质的价值最大化。

　　7、【新规】原有的一、二、三级，在新规后则改为甲、乙两个等级

　　【适用企业】有专业的专包二级的企业

　　有专包二级且业务多的企业：建议在新规实施前，抓紧承接相应工程，把资质升级为一级。这样在换证时可以直接直接换甲级。

　　有专包二级但是暂时用不上的企业：如果专包二级暂时用不上，就建议转让此资质，在这个时期转让费用还是非常可观的。同时低价再收购专包三级，新规后更换成乙级。

　　8、【新规】2020年12月住建部发布的《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》中明确提出施工总承包特级资质调整为施工综合资质，施工总承包一、二、三级资质等级压减为甲、乙两级。本次会议进一步明确施工总承包资质除特级、公路等需跨部门审批的资质外，其他等级资质审批权将一律下放省厅（包括建筑、市政等一级资质）。

　　【适用企业】2021年有项目有实力的企业

　　【建议】这类的企业可以继续收购总包二级（房二、市二等），加快项目报建，加强信用基础。今后省级住建负责甲级申报，积累足够的业绩有助于早日升甲。

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