近日，水利部发布了《关于公布2024年第二批在其他单位注册其他职业资格或缴纳社保的监理工程师、一级造价工程师（水利工程）名单的通知》，这份名单涉及1079名注册人员的职业资格证书被标注为“异常状态”。这些人员因存在在其他单位注册其他职业资格或缴纳社保的情况，涉嫌违反相关执业规定，被水利部列入重点整治名单。

此次行动，是水利部对挂证行为进行专项整治的重要一步，也与住建部近年来持续推进的挂证清理形成了呼应。长期以来，由于工程行业证书注册管理归属多个部门，如住建部、水利部、交通部等，部分从业人员利用部委间信息壁垒，一证多挂、虚挂单位、跨平台执业等现象屡见不鲜，严重扰乱了行业秩序。

证书异常的直接后果：限制注册、禁入资质申请

针对本次被标注为“异常状态”的1079人，水利部明确采取以下监管措施：

1、将其注册证书状态设置为异常，直至完成整改为止；

2、注册证书处于异常状态期间，不得申请延续注册、变更注册（除通过变更注册进行问题整改的情形）；

3、不得作为水利工程建设监理单位资质申请（包括首次、晋升、延续、变更）中的技术负责人、监理工程师、造价工程师等专业技术人员。

这些措施直接影响了当事人的职业执业权利，也使得企业不得不重新评估人员配置，避免因此影响项目投标、资质变更等重大事务。

涉及企业将被重点核查，社保和到岗情况成关键审查点

水利部还指出，聘用这些异常状态证书持有人的单位将被纳入资质动态重点核查对象，核查过程中相关人员将被剔除出专业技术人员总数进行认定。这将对企业资质结构带来直接影响。

此外，对于正在参与投标或已在项目实施的人员，监管也将持续跟进：

1、投标阶段：招标人及相关单位需重点核查其社保缴纳情况，必要时要求证书人员到场核验；

2、项目实施阶段：项目主管部门将对其是否到岗履职展开重点检查，防止“挂名不履职”的现象。

多部门数据联动成打击挂证新趋势

过去由于水利、住建、交通等系统间的数据未完全打通，导致挂证人员可以在不同平台分别注册不同证书，规避监管。但现在，多个部委已逐步实现信息联动，通过统一核查平台、共享社保数据等手段，大大提高了挂证行为的识别效率。

这意味着，过去靠“信息孤岛”钻空子的方式已经越来越难行得通。今年以来，水利类注册工程师需求走高，部分从业人员铤而走险，多处注册获取外快，最终也正因“火爆”而被严查，这次1079人被揪出便是警钟。

工程行业治理将迎来新阶段，严打挂证只是起点

从长远来看，工程行业要实现真正的优胜劣汰，必须靠制度和技术手段的持续完善。水利部、住建部、交通部乃至发改委等负责各类证书管理的机构，必须在信息共享、社保比对、现场履职核查等方面形成常态化协同机制。

对企业而言，必须摒弃“挂证养资质”的侥幸心理，建立以真实履职为核心的人才机制；对挂证从业人员来说，更应意识到“证在人不在”将成为高压红线，一旦被查，轻则证书作废，重则职业生涯受限。

此次水利部的整治行动，不仅是对工程建设从业者的警示，也是整个行业走向规范化的必经之路。只有持续打击挂证行为，行业才能真正回归公平竞争、凭实力说话的正轨。

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