“挂证”，这个在建筑行业流传已久的敏感词，近年来正被越来越频繁地提及。住建部的频繁检查、各省通报名单、社保系统的精准比对，都让这个行业潜规则逐渐暴露在阳光下。但即便如此，我们仍很难知道一个准确的答案：挂证率到底有多高？

一、官方数据透露出的冰山一角

虽然住建部从未公开全国挂证率，但一些地方的抽查结果已经足够令人震惊。以四川省住建厅发布的《注册建造师执业资格“双随机”检查结果的通知》为例：

1.被抽查的2900家企业，共涉及3050人；

2.其中挂证人员高达1037人；

3.挂证率达34%。

而这还只是明面上的数据，被查出的问题大多是社保不唯一或社保缴纳单位与注册单位不一致。至于那些“社保一致、单位对口”的隐藏挂证行为，并未完全覆盖进来。

换句话说，实际挂证率可能远远高于34%，甚至超过50%。

二、住建部推送名单，挂证超十万

2024年3月5日，湖北省住建厅收到住建部推送的“挂证名单”，人数超10万。要知道，湖北并不是建筑行业最发达的省份。如果推算江苏、广东、浙江、四川、山东这些建筑与考证大省，其隐藏挂证数量只会更多。

有消息称，部分省份曾短暂公布过挂证名单，但因数量过多、影响过大，最后干脆撤下了名单，在官网也无法查询。这种“放而又收”的操作，反而更说明了问题的严重性。

三、挂证成因：资质刚需与行业下行的双重夹击

其实，挂证并不新鲜，早在多年以前就已存在。背后的根源也不复杂：

1.建筑企业资质刚需：投标、晋升资质、备案等，建造师证书是刚性指标；

2.行业持续下行：大量中小企业营收紧张、裁员降本，无法长期聘用全职持证人；

3.市场供需失衡，催生出一批“兼职证书持有者”来满足企业需求。

一些企业更是赤裸裸地只要“证”，不要“人”。你会看到，一个企业四库一平台上登记了七八个一级建造师，实际只有一个人上班，其余全是“挂证”。

甚至有公司通过资质挂靠方式“空壳运作”，项目接了，但公司连基本的技术团队都没有，全靠外包和分包完成。

四、挂证“产业链”：从兼职宝妈到兽医护士

随着注册类证书越来越多被外行“抢注”，也加剧了行业内部的生存焦虑。很多本职从业者考证多年，却发现挂证市场早已被“非建筑专业”的人群占据：

1.全职妈妈、自由职业者、个体户；

2.甚至还有原本从事兽医、护士等行业的人员，为挂证专门考证。

这些人没有从业经验、不了解行业风险，却凭借证书“占坑”，压缩了真正从业人员的空间，也拉低了证书的专业含金量。

五、风险升级：项目经理答辩、四库绑定、实名考核

为了应对愈发猖獗的挂证乱象，多个省份陆续出台更严措施：

1.项目经理必须本人到场答辩，验证真实履职；

2.四库一平台绑定社保、证书、业绩，信息交叉核验；

3.实名上岗制不断推广，从项目经理向其他岗位逐步延伸。

挂证的风险也在逐年提升，不再是“闲置证书年赚几万”的美差，反而容易成为行政处罚、行业黑名单、职业发展受限的高风险行为。

六、行业“出清”是阵痛，也是重塑

我们常说，“水至清则无鱼”，但在涉及公共安全的建筑行业，这句话未必适用。一个从未上过工地的项目经理，你敢放心住他管的房子吗？

对于行业监管者而言，严查挂证，确实会动到中小企业的根本。但从长期来看，管得严、查得实，才能促进行业出清，净化市场生态，让真正有能力、有经验的从业者脱颖而出。

证书不是交易的筹码，而是责任的象征。希望未来的建筑行业，不再依赖“挂名撑场”，而是让“证书落地、人岗合一”成为常态。

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