近日，改革委员会发布的第10号令《中央预算内投资项目监督管理办法》自2024年2月1日起正式施行，引起了广泛关注。这一管理办法被认为是对工程项目的事前、事中、事后监管进行全方位、科学化的规范，尤其对国有资金超过3000万的项目进行了重点监管。

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根据这一管理办法，县级、省市级发展改革部门将每年组织抽查，监管手段更加全面和科学。现场核查、监督检查和视频监测等手段被采用，利用卫星遥感、可视化监控、大数据、无人机等技术进行监管，将检查情况在审批监管平台进行填报，并向社会公开。不仅如此，该管理办法要求项目一开始就要明确监管的人员和单位，对资金使用进行跟踪，做到专款专用，禁止资金挪用。特别强调了项目的审批情况和实际情况要一致，实施全生命周期的监管，以提高监管的高效性和实用性。

这一系列的监管手段势必能够改变当前一些项目存在的问题，尤其是涉及挂证现象的情况。在过去，备案的项目经理与实际项目经理不一致，挂证的情况屡见不鲜。然而，新的监管手段通过工地可视化监控、联网等方式，实时追踪项目进度、人员安排，预警异常情况，有望杜绝挂证。回顾过去，挂证曾在建筑工程领域横行。人们纷纷考证，交几份社保，企图通过挂证牟取利益。然而，社保唯一性的要求和高科技手段的应用使得挂证现象得到了改善。监管部门利用科技手段时刻追踪工地情况，发现备案的项目经理缺席时及时预警，使得挂证变得越来越难。

当前，我们正处于信息时代向人工智能时代的过渡期。人工智能的兴起给监管领域带来了新的可能性。例如，未来每个工地可能加设人形机器人进行监管，数据实时传输到相关监管部门，使得挂证几乎成为不可能的事情。

这份管理办法的发布和实施，表明了对项目监管力度的加大，对挂证现象的杜绝态度。在时代的变迁中，从信息时代到人工智能时代，我们或许将见证挂证成为历史的一部分。挂证‘凉凉’？或许已经成为不可避免的趋势。在当前时代背景下，改革委员会的决策与管理办法的出台，为杜绝挂证提供了坚实的法规支持。

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