一级建造师执业资格制度的历史可以追溯到英国，已有150余年的悠久历史。这一制度的发展与演变，逐渐形成了国际性的组织，即国际建造师协会，旨在为一级建造师提供国际认可与合作的平台。在建筑工程领域，不同类型与性质的工程项目都有其独特的专业性和技术性需求，因此对一级建造师的管理也应当进行分专业划分，以满足不同项目的专业技术要求，同时有助于与建设工程管理体制相衔接，使各有关专业部门充分发挥各自的作用，推动工程建设的顺利进行。

一级建造师的定位可以概括为：他们是既懂得管理、技术、经济，也了解法规的多才多艺的综合型人员。他们需要具备坚实的理论知识、丰富的实践经验和卓越的组织能力。然而，是否能够担任大型工程项目的项目经理，应由建筑业企业自主决定，因为一级建造师的职责覆盖面较广，可以涉及工程建设项目管理的多个方面，而项目经理则通常限定在企业内特定工程项目的管理。

一级建造师和项目经理的关系可以理解为：一级建造师具备更广泛的执业范围和自主选择工作的权利，因此拥有更大的活动空间。而项目经理岗位则是企业内部设立的，通常由企业法人代表授权或聘用的一次性工程项目施工管理者。

一级注册建造师的执业范围包括以下方面：

作为建设工程项目施工的项目经理，负责项目的管理与监督。

从事其他施工活动的管理，确保工程进展顺利。

从事法律法规或国务院行政主管部门规定的其他相关业务，以维护工程项目的合法性与合规性。

一级建造师的执业资格是担任大型工程项目的项目经理的必要条件，经过统一的考试和注册程序后，他们才能从事这一职业，并且国家强制执行这一规定。此外，国家也鼓励和提倡一级注册建造师在多个岗位上发挥作用，从事国家规定的其他相关业务，以更好地服务于建筑工程领域的发展。

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