一般情况下，挂靠人与发包人之间是不存在直接法律关系的，因为挂靠人是通过与挂靠企业签订劳动合同的方式，与挂靠企业建立了劳动关系，而挂靠企业则与发包人之间签订了工程承包合同或劳务派遣协议。因此，挂靠人直接起诉发包人的情况比较少见。

然而，在某些特定的情况下，如果发包人存在违法违规行为，给挂靠人造成了直接的损害或者侵害了其合法权益，挂靠人可以通过法律途径向发包人主张权益。以下是几种可能存在挂靠人直接起诉发包人的情况：

1、发包人未按照合同约定支付挂靠人工资，或未按照规定支付社会保险费等福利待遇。

2、发包人未提供必要的安全保障措施，导致挂靠人在施工过程中受到伤害。

3、发包人未按照合同要求提供必要的施工条件，导致挂靠人无法按期完成工作，影响其合法权益。

在这些情况下，挂靠人可以向发包人提出索赔或者起诉的请求，要求其承担相应的法律责任。然而，在起诉前，挂靠人应当积极与挂靠企业沟通协商，协商解决问题。如果协商不成功，可以考虑向劳动监察机构、仲裁机构或者法院提出申诉或者起诉。

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