自2020年12月2日住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》通知后，建筑业多种资质进行压减、合并。施工资质等级由三级、二级、一级、特级合并成乙级、甲级、综合三个等级。

在2020年12月和2021年3月，住建部相继发布了审批权限下放通知文件，在上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南、河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等15个省/市相继展开试点。

在2021年6月30日住建部印发了《建筑业 “证照分离”改革衔接有关工作的通知》，自2021年7月1日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理（附件）所列建设工程企业资质（三级、丙级等）的首次、延续、增项和重新核定的申请。

在2022年1月26日，住房和城乡建设部发布关于《住房和城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉等三部规章的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。

在2022年2月25日，住房和城乡建设部办公厅发布关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知。在此，资质改革内容已经很明晰了，涉及到人员数量、业绩指标、增值税等，一场关乎整个建筑行业的改革越来越近！

资质是企业参与市场竞争的“通行证”，是企业实力的重要体现，资质改革关乎行业全局发展。在资质新政大改背景下企业如何更好的提升企业竞争力，更好的实现平稳过渡？

《2022版资质标准》（征求意见稿）公布出来三个多月了，与2016版《标准》相比，2022版《资质标准》（征求意见稿）的调整重点是建造师人数要求，强化个人执业能力。

资质改革“新标准”意见稿对施工企业等有何影响？

关于人员

1. 技术负责人必须为注册建造师，增加技术负责人个人业绩考核要求，主持完成过1项以上本类别工程业绩；

（注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成 的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书（如有）、合同、竣工验收需为 同一人。）

2. 考核注册建造师人员数量要求：施工总包甲级要求一级注册建造师10人以上；

资质申报影响

关于申报建筑甲级（一级）：整体难度增加，升级门槛更高：

1、净资产：和原来不变，1亿元以上；

2、新增要求：近3年上缴建筑业增值税平均在800万元以上；

3、人员要求：

  技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历；

  新增要求：且为建筑工程专业一级注册建造师；主持完成过1项以上本类别等级资质标准要求的工程业绩。

  新增要求：建筑工程专业一级注册建造师10人以上；

4、业绩要求：考核业绩提高了，原先是4类中的2类符合要求即可，现在是4类中的3类要符合要求（取消了“钢筋混凝土结构单跨30米以上”业绩要求，新增了“单项建安合同额1亿元以上的民用建筑工程”业绩）；

【结论】新规实施，考核一级建造师数量10个、新增营业税要求。乙级升甲级整体难度更高、市场稀缺度更高。给建企一点建议，趁“新标准”未实施这段时间，能升级就抓紧冲一把，升不了有实力能并购就并购。做好资质布局，以应对资质新规后的市场。

【补充】在现行建筑总包升级相对困难的情况下，企业也可以采取迂回道路。根据2020年12月2日住建部发布的《改革方案通知》，钢结构专包并入建筑总包，基本上不出意外的话，钢结构一级能换建筑甲级。如果企业有钢结构专包二级资质，也可以通过升钢结构一级的方法来换发建筑甲级资质。

其他资质相似，新标准增加建造师数量要求、新增营业税要求。

随着以后实现社保全国联网（全国社保联网，国家社保公共服务平台已上线）；

职称评审信息全国联网（重磅：职称评审信息全国联网，查询系统已经上线试运行了！附：各省（区、市）职称评审信息查询范围及咨询电话，抓紧收藏！）；

审批权下放业绩核查力度加大（重磅：对所有资质申报业绩（含企业和个人）进行核查，采取系统比对/主管部门协助核查/现场实地抽查等方式！继江苏省之后，又一省发文）；

资质申报会越来越规范，没有业绩的企业想钻空子造假将难上加难！

建企重视标前经营工作

新标准实施后，现在的一/二/三级资质缩减为甲/乙两级。对现在的二级、三级资质而言，以后统一换成乙级资质。截至2021年底，全国新增12030家建企，总数达到12.8万家。其中

二、三级资质企业总数超过11万家。

目前的行业结构呈“金字塔”型，特、一级企业牢牢占据顶端，二级、三级企业居于其下，在资质标准限定范围内承接业务；改革后资质等级缩减为综合、甲级、乙级，更加扁平化。

虽然总的数量没有变化，但是乙级企业在行业内占比将达到90%以上，并且这11万+企业在本行业内可承接工程范围一致。

所以在以后的招投标中，特别是中小建筑企业，竞标对手会成倍增加，中标难度加大。因此，投标前的经营工作愈加重要。

2022版《标准》实施后，会对整个行业有以下影响：

1、含金量高的建造师证书（多个专业、带业绩），短期内非常短缺。

2、人员、社保核查会加码，处罚更严厉。

3、竞标企业增加，中标难度更大。“资质改革”不久即将落地

建筑业的2022年注定是一个大变之年，“资质改革”也许不久即将落地，对行业来讲这是一个“重磅炸弹”。随着资质等级缩减，行业格局更加扁平化，加上普遍的同质化竞争，今后将正式迈进红海时代。

攀成德董事长李福和先生曾谈到：未来的建筑行业，将由个位数的超级大平台、两位数的行业大龙头、以及数以万计、数以几十万计的小微企业组成。能准确找准大势、跟紧潮流的，一定能够破局重生！安于现状、不愿改变的，必然是一点点失去竞争力、最终被行业抛弃！

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