资质挂靠在行业中是个常见现象，但这个现象是不被允许的，是违法的，是灰色的；我国相关法律已明令禁止借用资质承揽工程的违法行为，监管部门为了消除资质挂靠现象采取了哪些举措，又如何解决建筑企业资质挂靠问题呢？

一、监管部门为了消除资质挂靠现象采取了哪些措施？为了消除资质挂靠现象，监管部门同时采取“堵”和“疏”两方面的措施。

1、“堵”的措施包括：

建立四库一平台，利用技术手段对企业的情况进行监控；

加强动态核查，对企业的资质情况进行不定期的检查；

加强对于施工现场的监控，防止由于资质挂靠带来的现场安全和质量问题；

加大对“挂靠”行为的处罚，使得企业主观上不敢“挂靠”和被“挂靠”。

2、“疏”的措施主要是对建筑资质标准进行简化，特别是对于资质需要配备人员进行简化，使得企业不再需要还没开工就需要花那么多钱去找人员去办资质。

另外，建筑资质审批采取告知承诺制，以及推行电子化申报和审批，都从一定程度上简化了申办流程，使得企业申办资质更容易了。

3、这两方面的措施，一方面使得建筑资质挂靠的风险更大，另一方面又使得建筑资质的申办更容易了。

因此，原来那些靠资质挂靠接工程的企业，最好的办法还是去办理建筑资质，以结束提心吊胆的“挂靠”。

资质挂靠的风险

一、经济损失风险

在挂靠项目中，施工单位一般缺乏对项目的实际管控，只是利用出借资质收取一定的管理费，很可能因为挂靠人管理不善、能力不足、缺乏资金等原因对施工单位造成以下损失：

1.项目成本不可控。

在挂靠项目中，项目的成本由挂靠人进行管控，施工单位一般不会参与挂靠项目的成本管控，所以项目的实际成本脱离施工单位的管控，很可能造成成本大幅脱离市场行情，在挂靠人无力施工时或者退出项目时，施工单位就很可能只能接下挂靠人留下的烂摊子，形成损失。

2.项目结算不可控。

上述说到，挂靠项目施工单位只是收取一定的管理费，项目由挂靠人实施，结算也由挂靠人与发包人直接确定，施工单位无法控制项目结算，若出现纠纷，施工单位只能依靠挂靠人提供的证据，难以实际控制项目结算，若挂靠项目亏损，而挂靠人退出项目，往往导致施工单位难以扭转亏损局面，从而导致对施工单位不利。

3.维修费用不可控。

一般情形下，当项目施工结束并结算完成，挂靠人拿到结算款后就退出了整个项目，但是施工单位仍然承担着对项目的维修责任，由于项目非施工单位实际管控，所以项目的维修费用不可控，并且很可能会超出预留的质保金，从而导致施工单位需要自费维修，形成损失。

4.分供付款不可控。

挂靠由于挂靠人是以施工单位名义进行施工，并以施工单位名义与分包、材料采购商签订合同，若挂靠人无法支付或者没有资金支付分包工程款或者材料款，那么施工单位作为名义上的合同相对方，需要承担对分包和材料采购商的款项。

5.质量责任不可控。

挂靠人挂靠最根本的原因是因为自身没有资质或者资质较低，也就意味着挂靠人的施工组织能力、自身实力较弱，很可能导致施工质量得不到保障，造成施工质量不合格，从而对发包人造成损失，最终使施工单位与挂靠人共同承担。

二、行政处罚风险

《建筑法》第66条规定:“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任”。

《建筑工程质量管理条例》第61条规定：“违反本条例规定，施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书”。

根据上述规定，施工单位允许他人挂靠的，可能被处以罚款、没收违法所得，甚至停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书，对施工单位的影响极大。

三、安全事故风险

根据《建设工程安全生产管理条例》第24条的规定：“建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任”。而众所周知的是，发生安全事故对于施工单位来说，是致命的，因为在安全事故发生后，施工单位除了被处以罚款之外，很可能停业整顿、降低企业资质，相关负责人被追究刑事责任。在挂靠项目中，由于挂靠人一般来说，没有相关资质或者资质较低、施工组织弱、现场管理水平差、安全意识差，极大地增加了安全事故发生的概率。当发生安全事故后，施工单位很可能不仅因挂靠被行政处罚，还需要承担项目发生安全事故的风险，即被处以罚款、停业整顿降低资质等。所以挂靠项目的安全事故风险较大，施工单位应重点关注。

如何解决建筑企业资质挂靠问题？

第一、购买建筑资质。

建筑资质和企业是一体的。

购买建筑资质的本质其实就是把拥有自己想要的建筑资质的企业买过来，通过变更工商登记变成自己的企业，这样就快速取得了资质。但这种方式，也要注意评估下难易程度以及所取得的时间。如果购买的企业本身有很多问题，很可能这种方式比正常申办资质需要的时间和花费还多，那就得不偿失了。（资质转让有前景吗？点击查看详情>>>）

第二、交给专业办理资质的公司

专业的人做专业的事情。

让正规的有经验的代办公司帮忙办理资质，一般情况下肯定要比自己办理费时少，弯路少，麻烦少，操心少。是目前的最优选择，企业需要好好斟酌。

总之，从长期稳健经营的角度考虑，建筑企业还是要拥有自己的资质，打消挂靠的念头，才能财源滚滚，基业长青。

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