今年监理行业调整比较大，考试办法调整、证书合并、统一考试。注册监理工程师可以担任工程总承包项目负责人。其他注册人员或中级职称也可担任总监理工程师。这些改革势必会引来监理行业的变革。

近日中国建设监理协会颁布了《项目监理机构人员配置标准》（试行） （房屋建筑工程部分）。其中第2.06条；在2.0.6条明确总监理工程师：由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师或符合本标准规定的其他工程技术、经济类注册人员。这句话和以往表述不同，明确其他工程技术、经济类注册人员也可担任总监理工程师。

在《项目监理机构人员配置标准（试行）》条文说明的第2.03条：

总监理工程师岗位具有技术、经济、法务和行政管理特征。本标准确定，对于有组织管理协调能力经过行业组织的监理业务培训的其他工程技术、经济类一级注册人员，也可担任本专业(注册专业)的二级工程项目总监理工程师；

经过行业组织的监理业务培训的其他工程技术、经济类二级注册人员或具有中级专业技术职称及以上人员，可担任本专业三级工程项目总监理工程师或总监理工程师代表。

  关于执业：
执业范围扩大
2019年12月，住建部、国家发改委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，明确：自2020年3月1日起，注册监理工程师可以担任工程总承包项目经理。

众所周知，工程总承包项目经理不是施工总承包项目经理，而且执业范围相对更宽泛。
工程总承包：
是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

施工总承包：
是指业主将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑企业，由施工总承包资质的企业按照合同约定向建设单位负责，承包完成施工任务。毫无疑问，这是一项利好！

执业门槛提高
北京、上海、广州、重庆已正式发文，非本科及以上学历不得担任总监理工程师/监理工程师。
北京：2019年3月，《北京市房屋建筑和市政基础设施工程监理人员配备管理规定》明确，担任总监理工程师应当具备工程类相关专业大学本科及以上学历，具有3年以上监理工作经验。
上海：2019年3月27日，上海市住建委下发通知，要求担任总监理工程师的要求，除需符合注册监理工程师及最低从业年限以外，同时应满足本科及以上学历要求。
广州：担任总监理工程师，需具备《注册监理工程师》资格，并具备本科或以上学历；担任小型工程施工现场监理工程师，需具备《注册监理工程师》资格，并具备本科或以上学历。
重庆：总监理工程师除需符合现行《建设工程监理规范》（GB/T50319）规定的任职资格外，同时应满足具有建筑学、工程学或建设工程管理类专业大学本科及以上学历。

同行业竞争加大
2020年，中国建设监理协会颁布了《项目监理机构人员配置标准》（试行） （房屋建筑工程部分），增加了总监理工程师岗位对一级和二级类注册证的认可。2.0.6条明确总监理工程师：由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师或符合本标准规定的其他工程技术、经济类注册人员。这句话和以往表述不同，明确其他工程技术、经济类注册人员也可担任总监理工程师。

在《项目监理机构人员配置标准（试行）》条文说明的第2.03条：

对于有组织管理协调能力经过行业组织的监理业务培训的其他工程技术、经济类一级注册人员，也可担任本专业(注册专业)的二级工程项目总监理工程师；经过行业组织的监理业务培训的其他工程技术、经济类二级注册人员或具有中级专业技术职称及以上人员，可担任本专业三级工程项目总监理工程师或总监理工程师代表。增加对一级和二级类注册证的认可，加大了岗位竞争。未来，注册证书的互通性可能会大大增强。

资质门槛降低
2018年12月，住房城乡建设部办公厅下发《关于调整工程监理企业甲级资质标准注册人员指标的通知》，自2019年2月1日起，审查工程监理专业甲级资质（含升级、延续、变更）申请时，对注册类人员指标，按相应专业乙级资质标准要求核定。此前，《工程监理企业资质标准》对“专业资质标准”注册类人员要求如下：

1、甲级
注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师人数，不得少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。

2、乙级
注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师人数，不得少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。虽然减少了注册类人员数量要求，但是大大加强了现场履职检查。

报考门槛降低
自2020年起，报考监理工程师取消“中级职称”要求。具备下列条件之一者，可以申请参加考试：
（一）具有各工程大类专业大学专科学历（或高等职业教育），从事工程施工、监理、设计等业务工作满6年；
（二）具有工学、管理科学与工程类专业大学本科学历或学位，从事工程施工、监理、设计等业务工作满4年；
（三）具有工学、管理科学与工程一级学科硕士学位或专业学位，从事工程施工、监理、设计等业务工作满2年；
（四）具有工学、管理科学与工程一级学科博士学位。

经批准同意开展试点的地区，申请参加监理工程师职业资格考试的，应当具有大学本科及以上学历或学位。之前的报考要求：具有工程技术或工程经济专业大专以上（含大专）学历，并符合下列条件之一者，可申请参加监理工程师执业资格考试。具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业中级专业技术职务，并任职满三年。具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业高级专业技术职务。

考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内通过全部考试科目，方可取得监理工程师职业资格证书。考试全国统一大纲、统一命题、统一组织。专业科目分为土木建筑工程、交通运输工程、水利工程3个专业类别。增项：已取得一种专业的人员，报名参加其它专业科目考试的，可免考基础科目。考试分4个半天进行。

 结束语
监理在国外不但能够管理施工单位，甚至能够拒绝业主单位提出的不合理建议。但是在国内，业主支配监理，施工防着监理，监理人员半闭眼的捞点实惠。有时候建设方对项目管理的乱插手，质量、进度、文明施工等等都要发表意见，也就导致监理的意见变得不那么重要了。施工单位要听业主的，监理也要听业主的。如此一来，监理很难去“公正，独立，自主”的开展工作，地位便越来越尴尬。

所以近年来监理的这些改革势必会引来行业的变革。

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